De acordo com a NBC TSP Estrutura Conceitual - Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público, o desempenho da maioria das entidades do setor público pode ser apenas parcialmente avaliado por meio da análise da situação patrimonial, do desempenho e dos fluxos de caixa. Isso é consequência do seguinte fato:
a prestação de contas (accountability) não é necessária para ela.
os seus usuários têm restrições em relação à interpretação de análises econômicos financeiras.
o objetivo principal delas é prestar serviços à sociedade, em vez de obter lucros e gerar retorno financeiro aos investidores.
essas entidades seguem regras contábeis que não são, ainda, aderentes às normas internacionais.
essas entidades devem concentrar os seus esforços, principalmente, na obtenção de superávit econômico para a população.