Questão pública

Sociologia · Sociologia Weberiana · Conceitos centrais da sociologia de Max Weber

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Central para a teoria sociológica de Max Weber é a noção de ação social, assim definida em sua obra: A ação social (incluindo omissão ou tolerância) orienta- -se pelo comportamento de outros, seja este passado, presente ou esperado como futuro [...]. Os “outros” podem ser indivíduos e conhecidos ou uma multiplicidade indeterminada de pessoas completamente desconhecidas. WEBER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia compreensiva. Brasília, DF: UNB, 2000. p. 13-14. Adaptado. Nesse contexto, para Weber, as ações sociais

têm o sentido de uma ação homogênea, ou o comportamento coletivo de um determinado grupo de pessoas.

podem ser tanto internas quanto externas, assim como as ações não sociais.

são sempre irracionais, na medida em que perfazem um comportamento de rebanho.

são aquilo que acontece em todas as interações humanas.

são sempre racionais, na medida em que pressupõem uma intencionalidade deliberada.

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O pensamento weberiano dedicou-se a refletir sobre o papel fundamental da burocracia na constituição do Estado. A estabilidade dos servidores públicos é um dos institutos fundamentais que se fortaleceu com a modernização dos Estados desde o século XX. A estabilidade resguarda que os servidores públicos só podem ser demitidos em casos determinados pela lei e, portanto, não estão sujeitos às decisões políticas de troca de cargos, nem às eventuais pressões que podem gerar demissão injustificada. É nesse sentido que a estabilidade se constituiu como elemento da modernização do Estado, na medida em que ela buscava profissionalizar a atuação na burocracia estatal estabelecendo regras para seu funcionamento que separavam a vontade do governante (rei, por exemplo) da operação cotidiana da máquina. Max Weber foi um dos primeiros teóricos a analisar este processo mostrando como, na construção de Estados modernos, constituiu-se uma diferenciação entre governantes e servidores públicos. [...] A estabilidade dos servidores é idealmente um elemento fundamental nesse processo por várias razões. Nesse sentido, a primeira função da estabilidade é o fato de esta possibilitar uma continuidade da ação do Estado que não se alterará totalmente em função de cada novo governante que assume o poder. A continuidade da ação do Estado é um elemento central para construção dos direitos e do próprio capitalismo. [...] Uma segunda função é que ela garante que a regra está acima da relação entre governante e servidores públicos e que estes poderão fazer o que está previsto nas leis mesmo que isso contrarie a vontade particular do governante. LOTTA, G. BAIRD, M. Estabilidade no serviço público e sua relação com a democracia e o Estado de bem-estar social. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/11537/28/BPS_29_nps4_estabilidade_servico_publico.pdf. Acesso em: 24 jan. 2024. Adaptado. Levando em conta as contribuições da teoria weberiana apresentadas no texto acima, verifica-se que a(s)

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